Subject agus dòighean Municipal lagh. Municipal Lagh System

Mhòr-chuid de na tuineachaidhean anns an Ruis a tha ùghdarrasan ionadail, aig a bheil raon farsaing de cumhachdan ann an taobh de buileachadh leasachadh sòisealta agus eaconamach. Tha meur de lagh fa leth a 'riaghladh a' phròiseas seo - Municipal lagh. Dè na feartan aige agus structar?

definition

Mus sinn a 'bruidhinn mu dheidhinn dè tha na dòighean Municipal lagh, a' mìneachadh a 'phrìomh chuspair a tha sinn a' dèanamh a 'chuspair. Tha an abairt ann an ceist - an ìre mhath ùr airson Russian laghail saidheans. Uime sin, gus an tuig a nàdar, a 'chiad a bhith feumail fios a bhith agad dè tha am facal "Colombia." 'S e freumh Laidinn: municipium -' S e, ma tha thu a 'leantainn cumanta eadar-mhìneachadh, a' choimhearsnachd a 'stiùireadh fìor. Mar sin, an Colombia - 'S e seòrsa de sòisio-eintiteas poilitigeach (bhaile, bhaile dùthchail, sgìre), a bhuilich an riaghaltais a choileanadh.

Tha bun-bheachd an Colombia a chaidh cha mhòr nach eil a sgaoileadh ann an Sòbhieteach jurisprudence. Riaghaltas ionadail co-dhiù a chaidh a dhèanamh anns an fhrèam a 'Sòbhieteach a-siostam, a tha air a bhith teann gu leòr vertikalizirovana. Tha an t-ùghdarras ionadail ann am bailtean agus sgìrean mar sin cha robh mòran. Mar sin, 'Municipal lagh na Russian Federation, air a mheas le mòran luchd-rannsachaidh, tha e fhathast fo na òige. Ged a bha, mar a thuirt mòran eòlaichean, an dùthaich againn - ma tha sinn a 'bruidhinn mu leasachadh iomchaidh ionadan poilitigeach - ann an sgìre seo a' dèanamh adhartas mòr. Ann an Ruis tha Municipal buidseatan agus reachdas. Ionadail sòisio-poilitigeach foghlam anns a 'Russian Federation air fad Tha mòran fèin-riaghlaidh ann am prìomh cho-dhùnaidhean ann am fèin-spèis.

Dè an Municipal lagh? Dìreach fa-near - teirm seo faodar a thuigsinn ann an iomadh mìneachaidhean. Anns a 'chiad faodar a thuigsinn mar meur de lagh a' riaghladh a 'chàirdeis eadar bhuidhnean air an ìre ionadail, a tha ann am pròiseas a' meòrachadh air an riaghaltas uidheamachdan. Another mìneachadh den bhriathar gabhail a-steach tuigse air na fo smachd. Treas - fa leth, a 'stiùireadh saidheansail - ann an lagh. Ach, a h-uile trì leigheasan a tha eadar-cheangailte. Tha an fhìrinn gu bheil iad aontaichte le na prìomh chuspair Municipal lagh - shòisealta dàimh a dh'èireas rè a 'buileachadh na rianachd aonad den riaghaltas a choileanadh. Anns gach fear de na mhìneachaidhean air an taobh seo buaidh air an dòigh air choireigin.

cuspair

'Se ar dùbhlan a bhith a' sgrùdadh gu mionaideach a 'Municipal lagh a' chiad leigheas. Ciamar a tha e eadar-dhealaichte bho roinnean eile de riaghladh laghail? A 'chiad uile, tha sònraichte cuspair sònraichte agus dòighean Municipal lagh mar mheur de lagh. Beachdaich air na roinnean iomchaidh ann am barrachd mionaideachd.

brìgh an cuspair a tha sinn, ann am prionnsabal, a 'mìneachadh gu h-àrd - seata de dàimhean sòisealta a nochdas ann am buileachadh de riaghaltas ionadail dreuchdan. Ach, tha cuid structar faodar a thoirt definition. Tha gu bheil a 'bheachd-smuain de "cuspair", "an dòigh Municipal lagh" - dhèante iongantas. Dè an dòigh? Anns a 'chuspair, mar eisimpleir, faodar a ràdh gun robh e air a chruthachadh le iomadh ionad-aonadan. Sa chiad àite, tha e an cuspairean Municipal lagh - daoine, oifigich, sgiobaidhean, buidhnean, etc. San dara àite, tha e na gnìomhan a tha an sàs ann am pròiseas fèin-riaghladh. San treas àite, tha e na cuspairean an dàimh de chuspairean Municipal lagh. Tha cuid de dh'eòlaichean air a chomharrachadh mar an ceathramh eileamaid ann an structar an nì co-fhreagarrach meur de lagh - thachartasan poblach, a tha nam factaran dàimh aig an ìre de riaghaltas ionadail.

dòigh

Method Municipal ceart meur, cho math ri sgìrean eile den aon phàirt de riaghladh laghail S e dòigh a tha a 'chuspair' toirt buaidh air smachd a chumail air nì no a tha e mun bhuaidh a thug leis an aon structarail aonad fhèin. Mar sin, an fheadhainn fa leth dòighean, an sàs ann an Municipal lagh, ann an cleachdadh, gu math tòrr. Uime sin, gus an liostadh iad uile nach eil e ro iomchaidh. Tha sinn a thaghadh a-mhàin aca bunaiteach roinnean-seòrsa.

Dispositive deatamach agus dòighean

Gu sònraichte, bunaiteach dòighean Municipal lagh - sheachanta, neo-sheachanta. Dè an aon aite anns an reachdais iomchaidh riaghladh a 'ghnìomhachas? Thathar a 'creidsinn gun bho riaghaltas ionadail san fharsaingeachd, poblach ionad, an tuilleadh dligheach ann an dòighean-sheachanta airson e. Aca gu bheil brìgh, an toiseach, tha e a 'bheachd neo-ionannachd eadar-nàdarrach a' cruthachadh dàimhean, agus san dàrna, tha riaghailtean a tha a 'ceangal - mar as trice aig an ìre laghan.

Mar riaghailt, na siostam lagh Municipal gabhail a-steach na leanas dòighean-sheachanta. Sa chiad àite, tha e òrdughan-cungaidh. Tha brìgh - a 'stèidheachadh riaghailtean agus aontaran de ghnìomhan a chur gu laghail-nàdarrach, a' bhriseas a tha (no mòr Claonadh) a bhiodh an aghaidh an lagh. San dara àite, tha e air a thoirmeasg. Tha brìgh - gus bacaidhean a stèidheachadh air gnìomhan a dh'fhaodadh a dhèanamh na chuspair laghail dàimhean ann an làthair cunntachalachd uidheamachdan.

Toinisgeil dòighean Municipal lagh, ach tha iad cuideachd a roinn ann an iomadh seòrsa. Sa chiad àite, tha e ceadaichte. Tha brìgh 'S e sin an cuspairean laghail a chàirdean a bhuilich le cothroman co-ionann ann an taobh an coimisean de ghnìomhan sònraichte (a thuilleadh air co-dhùnadh nach eil a ghiùlan a-mach sam bith gnìomhan). Cead a dh'fhaodadh a bhith ann an nàdar a shònrachadh. Anns a 'chùis seo a' chuspair a thaghadh dòcha an gnìomh bho 'moladh an raon. Tha e comasach cuideachd agus indefinite cead - Nuair a 'chuspair a dhèanamh air dè tha e ag iarraidh. San dara àite, aonta seo. Tha an dòigh laghail riaghladh Municipal lagh a 'moladh gu bheil an dà-nàdarrach Feumaidh tuigse chumanta a ruigsinn air cuid de chùisean. San treas àite, tha e a 'moladh. Tha an dòigh seo a 'ciallachadh gum laghail bhuidhnean sònraichte aig ion-mhiannaichte a' coileanadh modhan-giùlain leis an prescriber shealladh. An ceathramh, tha e brosnachail. Tha brìgh: ma tha an ni laghail a thaghadh pàtran sònraichte de ghiùlan, faodaidh e cunntadh air cuid de na roghainnean agus na buannachdan bho legislator.

A rèir cuid de eòlaichean, tha dòigh eile cuideachd a 'toirt Municipal lagh mar mheur de lagh. 'S e uidheam de urras. Ach smior an dòigh a tha a 'mhòr-chuid air a chomharrachadh le an dàimh nach eil e cho mòr na cuspairean a tha suidhichte taobh a-staigh Colombia, mar as sòisio-poilitigeach eintiteas a tha an sàs ann am fèin-riaghladh, agus an stàit. Tha an làrach bhunaiteach a 'bheachd seo - fheadarail no nàiseanta ùghdarrasan urras air taobh deas an Colombia a chur an gnìomh ùghdarras iomchaidh.

Municipal lagh mar shiostam

A rèir nuadh-lagha, bhailteil lagh a 'cruthachadh siostam singilte de riaghailtean agus dàimhean. Fiù 's aig an ìre mhath òg a staid siostam rèiteachaidh ann an structar Russian Federation ann an dùthaich againn agus tha am pàtran seo an-dràsta. Municipal siostam lagh - iom-fhillte iongantas. Anns an structar bunaiteach a leanas co-phàirtean.

An toiseach, tha e deamocratach uidheamachdan a cumadh a thoirt air a 'phròiseas de riaghaltas ionadail. Aig an ìre seo, tha e a 'comharrachadh na prìomh chuspairean laghail a chàirdean. San dara àite, tha e na goireasan de riaghaltas ionadail - a 'bhuidseat, tìreil, Sgiobachd, etc. Aig an ìre seo, mar as trice air a dhearbhadh le comas a bhith a 'coileanadh bhuidhnean laghail cuid de ghnìomhan. San treas àite, tha e an t-ùghdarras aig ùghdarrasan ionadail. Aig an ìre seo a tha gu mòr a dhearbhadh le dè na dòighean Municipal faodaidh an lagh a chur an gnìomh ann an dòigh buannachdail.

reachdail stòran

Municipal lagh mar mheur de lagh a 'ciallachadh bith de na iomchaidh laghail stòran, a' dèanamh seata de riaghailtean, a tha ceart agus riaghladh an dàimh eadar riaghaltas nàdarrach. Am measg an fheadhainn thobraichean dòcha gum bi bun-reachdail, feadarail, stàite is ionadail laghan na Russian Federation, orduighean an Ceann-suidhe, rùintean an Riaghaltais.

Stòran ionadail lagh an luchd-lagha air an seòrsachadh ann an dà phrìomh bhuidhnean.

Tha seòrsa de riaghailtean

Sa chiad àite, tha e, mar sin riaghailtean, a tha aon-taobhach, làidir,-willed gus aghaidh a chur ri cuid no gach aon de na cuspairean laghail dàimh oifigearan. An seòrsa seo de stòran, tionndadh, tha ath-roinn gu rianail, a tha seata de laghail atharrachadh cudthromach a 'toirt buaidh air na prìomh cho-roinn leis a' mhòr-chuid de na cuspairean de na ceistean a thuilleadh air a 'ghnìomhachas - an fheadhainn a tha a' riaghladh pròiseasan ann an roinnean fa leth. Tha cuid de luchd-lagha 'fheàrr leis a fho-roinn na riaghailtean air bunait laghail aca nàdar. Gu sònraichte, na stòran a dh'fhaodadh a chur a-mach leis a 'phàrlamaid an-baile, no a bhith fo-laghail achdan, a tha a' foillseachadh an Riaghaltas air ùghdarrasan. Tha eile slat-tomhais airson seòrsachadh laghail acts - an ìre aig a bheil iad air an gabhail. Stòr de faodaidh an lagh a chur a-mach le ùghdarrasan fheadarail, roinneil, bhailteil, no le aon de na deamocratach dìreach ionadan - an referendum, an t-Sluaigh Seanadh.

San dara àite, tha e baile agus aontaidhean laghail. Tha iad aontaidhean a 'riaghladh an ìre ùghdarras baile correlative ri stiùireadh aig an ìre cumhachd na stàite. Gu dearbh, nàdar na normative-laghail acts na dàrna seòrsa a 'mìneachadh brìgh a' chiad fhear ann an iomadh dòigh. Ann an òrdugh airson riaghladh èifeachdach air sgìre shònraichte, an Colombia Feumaidh iomchaidh theisteasan. Ma tha, ag ràdh, àraidh baile no sgìre ùghdarras a thaghadh air an làimh dheis gus co-dhùnadh air cùisean co-cheangailte ri, mar eisimpleir, le raon foghlaim, riaghailtean ionadail riaghlaidh iomchaidh gnìomhachas, a 'leasachadh an Colombia, ann am prionnsabal, cha bhi.

Tha cuid de luchd-rannsachaidh a 'moladh seòrsachadh inbhean-tomhais, a rèir an ìre buaidh air a' phròiseas. Fo bhun-bheachd seo, a 'riaghladh a dhèanamh air ìrean a leanas.

An toiseach, tha e an lagh sin ceartachaidhean suidheachadh na Municipal ùghdarrasan nàiseanta ann an siostam poilitigeach, a 'dearbhadh structar ùghdarras ionadail ann an sòiseo-aonadan poilitigeach. 'S dòcha gum bun-reachdail stòran, feadarail laghan agus riaghailtean. Cuideachd san roinn-seòrsa seo de riaghailtean, eòlaichean an fheadhainn a tha a 'nochdadh brìgh buinteanas ri Municipal lagh a thaobh.

San dara àite, tha e riaghladh an lagha, a tha ceart mar a bu chòir na prìomh ionadan riaghaltais taobh a-staigh baile - tro taghaidhean no dreuchdan, cho fad sa bhitheas a 'frithealadh oifigich, dè na cumhachdan a tha aca, dè na rudan a dhèanamh.

San treas àite, tha e a 'barantachadh gum bi seòrsa àbhaisteach. Tha sinn a ràdh gun robh an dòigh seo a riaghladh laghail Municipal lagh mar bharantas. Tha a 'phuing seo, anns a' chuid as motha de chùisean air na h-ìrean nàiseanta no ìre roinneil, a tha a 'nochdadh neo-eisimeileachd nan ùghdarrasan ionadail anns a' phàirt de obrachadh ionadail prìomh ionadan poilitigeach - phàrlamaid, buidhnean-gnìomha, cùirtean.

Tha cuideachd riaghailtean a socraicheadh an urra ris an ùghdarrasan ionadail agus oifigearan. -Baile a tha cunntachail an dà chuid do shaoranaich aca fhèin, agus an stàit gu lèir. Ann an cuid de shuidheachaidhean, tha an lagh a shuidheachadh leis an cunntachalachd uidheamachdan ùghdarrasan ionadail agus cuideachd na buidhne.

Amasan Municipal lagh

Tha brìgh agus an dòighean bunaiteach de Municipal lagh sinn sgrùdadh. Leig dhuinn a-nis a 'beachdachadh air sanas - na h-amasan a' dearbhadh an obrachadh an ionadan feum reachdail riaghladh riaghaltas ionadail. Agus mar aca gnìomhan.

Airson rannsachaidh a 'sgrùdadh, dè a' phrìomh adhbhar ann an Institiùd nan Municipal riaghladh. A rèir an sealladh cumanta, tha e a 'togail an ìre de shaoranaich' beò-shlàint, a 'fuireach taobh a-staigh na sgìre sòisio-eintiteas poileataigeach -' bhaile, sgìre dùthchail tuineachadh. Correlative a 'cheann seo, tha grunn de phrìomh ghnìomhan, leithid, mar eisimpleir, a' leasachadh bun-structair sòisealta, an eaconamaidh ionadail, nàdar dìon, leasachadh air siostam an cosnadh, agus mar sin air adhart. D. Ann an òrdugh airson na gnìomhan a 'cluich agus a' coileanadh sin, cinn-uidhe, tha ùghdarrasan ionadail a chleachdadh rianachd uidheamachdan. Eil fhios agaibh, an tèarainteachd laghail a rèir ghnothaichean sònraichte air an t-siostam Municipal lagh. Mar sin, a 'phrìomh amas Municipal lagh - reachdail taic nan ùghdarrasan ionadail, a' legitimization de mhodhan rianachd.

Municipal lagh agus eile raointean poileasaidh

Ciamar a correlated Municipal lagh agus roinnean eile air an reachdas? A rèir mòran luchd-lagha, a 'ghnìomhachas ann an ceist a' buntainn ri na roinn-seòrsa a bharrachd. Subject agus dòigh Municipal ceart mar so àrd-sgoil gus eile phenomena reachdas earrannan. Tha iad an thoradh air atharrachaidhean mean-fhàs ann an dòighean de riaghaltas ionadail. Eadar-obrachadh leis a 'Municipal meur de lagh - bun-reachdail (tha e a' comharrachadh prìomh toiseach a 'toirt buaidh riaghaltas uidheamachdan), rianachd, catharra, saothair, ionmhais agus eile.

Ma bhios sinn a 'bruidhinn mu dheidhinn bun-reachdail lagh, tha e gu ìre mhòr an urra ris an ìre de ùghdarras a phianadh le ùghdarrasan ionadail. Os a chionn tha sinn a 'ghairm, a' clàradh na dòighean Municipal lagh, barantas dòigh. Tha e stèidhichte gu mòr air an gnìomh nan ullachaidhean bun-reachdail. Lagh Rianachd - cuideachd am measg nam roinnean as motha a correlative gu dlùth leis a 'baile. Dè an adhbhar? Tha a 'ghnothaich gu bheil aon de na prìomh nithean ann an ùghdarrasan ionadail - rianachd phearsantachd. 'S e sin, àrd-bhàillidh oifis, comhairlean bailteil agus structaran riaghaltais eile aig a' Municipal ìre a bhith an sàs anns an obair aca agus rianachd reachdas, a 'sparradh iomchaidh peanasan air saoranaich no oifigearan. Chatharra, ann an tionndadh, an taobh a deas cuideachd ag obair gu dlùth le baile. Tha a 'phrìomh sgìre aca dàimh - riaghladh laghan, a tha a' dearbhadh an catharra inbhe na sòisio-aonadan poilitigeach, cho math ri smachdan sònraichte a stèidheachadh ann.

Municipal lagh mar saidheans

Tha sinn air a chomharrachadh gu bheil an abairt "Municipal lagh" Faodar cuideachd a 'tuigsinn saidheansail smachd. Leig dhuinn sgrùdadh a dhèanamh air an taobh seo. Municipal lagh - sgìre de jurisprudence. Anns an Ruis, a rèir mòran eòlaichean, tha e air leth earrann gnothachais sna 90an. Ged a bha cùisean co-cheangailte ri riaghaltas ionadail pròiseasan, Tha eachdraidh fhada. Prototypes de nuadh-baile ann an Ìmpireachd na Ruis, seòrsa de coltach ris a seo a bha cuideachd aig an tips an USSR - buntainneach eòlas eachdraidheil de nuadh-rannsachaidh de lagh air a thoirt a-steach cuideachd beachdachadh. Os bàrr, na prìomh stòran a tha a 'nochdadh brìgh iomchaidh gnìomhachas a thug buaidh air na slatan-tomhais gu bheil an comas nuadh-rannsachaidh aithneachadh a' chuspair agus an dòigh Municipal lagh ann an iomadh Russian lagh sgoiltean a tha na leabhraichean sin air fhoillseachadh ann an Russian Ìmpireachd. Aig an aon àm ro-mach saidheans, tha eòlaichean a 'creidsinn, nach iomallach ann an gnìomhachas a' cheist, mar neo-eisimeileach saidheansail smachd. Tha iomchaidh duilgheadasan a chaidh dèiligeadh ris a 'mhòr-chuid aig a' dèanamh feum de na dòighean na stàite, a thuilleadh air rianachd lagh.

Mar a thuirt sinn ann an toiseach, ann an USSR Municipal pròiseasan ann an nuadh-mhothachadh a th 'làthair. Ach, Sòbhieteach a-saidheans a chruthachadh cuideachd luachmhor airson luchd-rannsachaidh Russian san phàirt de sgrùdadh air cùisean co-cheangailte ri na gnìomhan de bhuidhnean laghail aig ìre ionadail. Dè na dòighean Municipal lagh mar saidheans air an cleachdadh ùr-nodha Russian saidheans? Mar riaghailt, tha iad air an roinn ann an saidheans san fharsaingeachd - leithid an dialectic, sònrachadh, siostam dòigh, agus sònraichte - a staitistearachd, eachdraidheil agus mion-sgrùdadh laghail, laghail agus loidsigeach rannsachadh, etc. Toolbox Russian-rannsachaidh a tha ga leasachadh gu cunbhalach.